اعلن ون جيا باو فى الجلسة الافتتاحية للجلسة الخامسة للمجلس الوطنى لنواب الشعب الصينى ببكين امس الاثنين/5 مارس الحالي/ان الحكومة الصينية ستوسع نظام اعانة المعيشة ليشمل جميع المناطق الريفية الفقيرة.
من المتوقع ان تجعل الخطة السكان الفقراء الذين يبلغ عددهم حوالى 23.7 مليون فى شبكة التأمين الاجتماعى.
قال ون امام 2890 نائبا مجتمعين فى قاعة الشعب الكبرى " سوف نضع نظام اعانة يشمل الحد الادنى للتكاليف الاساسية للمعيشة فى انحاء البلاد هذا العام لسكان الريف وهو الامر الذى سيكون له تأثير كبير وبعيد المدى لتعزيز العدالة الاجتماعية وبناء مجتمع متناغم".
قال النائب فو تشى بينغ رئيس احدى القرى فى نينغبو بمقاطعة تشجيانغ ان قرار الحكومة بتغطية جميع مناطق الريف الفقير بشبكة التأمين الاجتماعى تمثل " خطوة كبيرة فى تخفيف الفقر لسكان الريف الشاسع".
ووفقا لاحصاءات المجموعة الرائدة لمكتب الحد من الفقر والتنمية بمجلس الدولة فانه حتى نهاية 2006 كان يوجد حوالى 23.65 مليون من سكان الريف يعيشون فى " فقر مدقع" فى الصين بدخل سنوى للفرد يصل الى اقل من 683 يوانا (87.6 دولار امريكى).
قال ون ان جميع الحكومات المحلية يتعين عليها ان تحدد متطلبات معقولة لاستحقاق الاعانات ومستوى معقولا من الاعانات على اساس الظروف المحلية.
ذكر ون ان " المناطق التى تعانى من صعوبات مالية ستتلقى مساعدات مناسبة من ميزانية الحكومة المركزية".
ووفقا لوو جيا مين المتحدث باسم الجلسة السنوية للجنة الوطنية للمؤتمر الاستشارى السياسى للشعب الصينى التى افتتحت فى 3 مارس ، فان تمويلا سنويا يقدر بستة مليارات يوان (780 مليون دولار امريكى) يمكن ان يجعل نظام اعانة المعيشة فى الريف فى انحاء البلاد ممكنا، بالنظر الى متوسط اعانة المعيشة السنوى الذى يقدر ب300 يوان (39 دولار امريكى) عام 2005 فى مناطق رائدة.
ويعتقد الخبراء ان توسيع شبكة اعانة المعيشة لتشمل جميع المناطق الريفية الفقيرة سيجعلهم يستفيدون من الازدهار الاقتصادى فى البلاد ،ويساعدهم فى تضييق التفاوت بين المدن والمناطق الريفية.
ويمثل الدخل الاساسى للفرد من سكان الريف ثلث دخل الفرد القابل للتصرف فى الحضر فى الصين.
ومع الوضع فى الاعتبار نظام التأمينات الاجتماعية الذى يتمتع به مواطنو الحضر وتكاليف الزراعة فى الريف فان الفجوة فى الدخل الحقيقى بين سكان الحضر والريف يمكن ان تصل الى خمسة او ستة اضعاف.
وذكر فانغ قانغ مدير معهد الابحاث الاقتصادية الوطنية ان " سكان الريف يعتبرون المجموعة الاكثر ضعفا التى يتعين الاهتمام بها فى حملة البلاد لبناء مجتمع متناغم".
ويغطى نظام التأمينات الاجتماعية الصينى اغلبية مواطنى الحضر بينما لا يدخل العمال المهاجرين فى المدن وسكان الريف الذى يتعرضون لخطر الحوادث والاصابة بالأمراض ، تحت مظلة التأمينات الاجتماعية.
وقد عانت هو تشنغ يون ، 44 عاما ، من قرية وى ياو فى محافظة تيانيينغ فى مقاطعة انهوى من محنة الافتقار الى اعانة اعاشة . وكلفتها اعوام من الاصابة بالالتهاب الشعبى والالتهاب الرئوى نفقات سنوية تقدر ب3 الاف يوان (390 دولار امريكى) فى ظل دخل سنوى هزيل يقدر ب4 الاف يوان (519 دولار امريكى) من ارض زراعية مساحتها 3 مو (0.2هيكتار).
وبدون اعانة المعيشة ، اصبحت اسرتها المكونة من زوج معاق وابنتين متسربتين من التعليم مثقلة بديون تقدر باكثر من 20 الف يوان (2597 دولار امريكى). غير ان خطة توسيع الاعانة ستعطى املا لهم حيث انها ستنضم الى برنامج تعاونى جديد للرعاية الطبية هذا العام وكان قد تأسس فى 2003 بشكل تجريبى وغطى حتى الان 410 ملايين فلاح.
وسوف يدفع المشترك 10 يوانات فقط سنويا للانضمام لهذا البرنامج، بينما ستدفع الحكومة المركزية والحكومات المحلية 40 يوانا اخرى لصندوق البرنامج وسوف يغطى الصندوق بشكل جزئى نفقات العلاج.
قال فانغ قانغ " يتعين الا نترك سكان الريف الذين يقدر عددهم بحوالى 900 مليون خارج حملة التنمية الاقتصادية الديناميكية. يتعين ان يتشارك فى الرخاء جميع اعضاء المجتمع الذين ساهموا كثيرا فى الاصلاح".
واوضح انه بصفه خاصة سوف تساعد الاعانة هؤلاء الذين فقدوا اراضيهم الزراعية بسبب مشروعات التنمية.
وكان 40 مليون فلاح قد فقدوا اراضيهم خلال العقد الماضى بسبب الحضرنة بينما سيعانى 15 مليونا اخرون من مصير مشابه خلال الاعوام الخمسة القادمة، حسبما ذكر تقرير من وزارة العمل والتأمينات الاجتماعية فى يوليو 2006.
ولمعالجة هذا الامر، ستنفق الحكومة المركزية 391.7 مليار يوان(50.8 مليار دولار امريكى) على الزراعة والمناطق الريفية والفلاحين فى 2007، بزيادة قدرها 52 مليار يوان (6.8 مليار دولار امريكى) على العام الماضى كجزء من سياستها لتنمية " ريف اشتراكى جديد" التى تم اعلانها خلال الجلسة السنوية للمجلس الوطنى العام الماضى عندما تعهدت الحكومة بالغاء الضرائب الزراعية وبتعليم اجبارى مجانى لجميع اطفال الريف.
وفى الوقت الحالى، يشمل برنامج اعانة الاعاشة لسكان الريف 2133 محافظة ومدينة على مستوى المحافظة واحياء فى المدن فى 25 مقاطعة ومنطقة ذاتية الحكم وبلدية ليفيد 15.09 مليون ساكن ، وفقا لتقرير عمل الحكومة.
وفى الوقت نفسه استفاد اكثر من 1.35 مليون شخص من نظام الدعم الخاص الذى يمنح الاباء فى الريف الذى تبلغ اعمارهم 60 عاما او اكثر دعما حكوميا يقدر ب600 يوان على الاقل (77 دولار امريكى) سنويا، فى حالة انجابهم طفلا واحدا او ابنتين. وقد تم تجربة برنامج الاعانة فى اكثر من 10 مقاطعات منذ 2004. /شينخوا/