中新社报道 2月25日，社会科学文献出版社发布的法治蓝皮书《中国法治发展报告》披露,我国部分地方政府去年1月至9月的采购商品,八成高于市场平均价。这是社科院所属机构在调查了广东、黑龙江、江西、福建四省共计11万多件办公用品后得出的数字。法治蓝皮书指出，政府采购价格虚高问题仍然十分突出，资金浪费严重，背离制度设计初衷。　　





法治蓝皮书指出，通过对部分地方政府2012年1月1日至9月30日之间协议供货商品成交记录的统计发现，有高达八成的商品高于市场平均价。其中，56.1%的商品高于市场平均价1.5倍以内；17%的商品高于市场平均价1.5-2倍(不含2倍)；5.2%的商品高于市场平均价2-3倍；1.5%的商品价格高于市场平均价3倍以上。而批量集中采购价格与市场平均价格的比较显示，中央机关批量集中采购商品的成交价全部低于或者等于市场平均价。



该项研究的负责人之一、中国社科院法学所法治国情调研室副主任吕艳滨称，用最少的钱办最多的事儿，实现公共资金的最大价值，是政府采购应该追求的目标，然而现实中政府采购活动不透明、价格虚高现象却比比皆是，这不仅违背了引入协议供货制度的初衷，更严重损害了纳税人的权益。他强调，政府必须提高政府采购招标过程及结果的透明度，避免中国由全球最大的公共采购市场沦为全球最大的公共腐败市场。

ذكرت وكالة تشونغشين يوم 25 فبراير الحالي إستنادا إلى "تقرير تطور حكم القانون في الصين" الوارد في الكتاب الأزرق لحكم القانون الصادر عن دار طباعة الوثائق التابعة للأكاديمية الصينية للعلوم الإجتماعية، أن التقرير قد كشف بأن 80% من السلع التي اشترتها جزءا من الحكومات المحلية في الفترة ما بين يناير وسبتمبر من العام الماضي كانت أسعارها أعلى من متوسط سعر السوق. وقد توصلت الأكاديمية الصينية لهذه الأرقام بعد أن قامت بتحقيق شمل 110 آلاف سلعة مكتبية في 4 مقاطعات هي قوانتونغ،هايلونغجيانغ،جيانغشي وفوجيان. ويشير الكتاب الأزرق لحكم القانون إلى أن مشكلة إنتفاغ أسعار السلع التي تشتريها الحكومات المحلية لا تزال بارزة جدا، ما يؤدي إلى إهدار كبير للمال العام، وتكشف الإخلالات القانونية في هذا الجانب.

كما أشار الكتاب الأزرق لحكم القانون إلى أنه إستنادا لإحصاءات سجلْ سلع التزويد التي اشترتها بعض الحكومات المحلية في الفترة مابين 1-1-2012 و 9-30-2012 قد اكتشف بأنه ما يزيد عن 80 % من السلع تم شرائها بأسعار تفوق متوسط سعر السوق. من بينها أسعار 56.1% من السلع كانت أعلى من 1.5 ضعف متوسط سعر السوق، وأسعار 17% من السلع كانت أعلى من 1.5 إلى 2 ضعف متوسط سعر السوق، وأسعار 5.2% من السلع كانت أعلى من 2 إلى 3 أضعاف سعر السوق، وأسعار 1.5% من السلع كانت أعلى من ما يزيد عن 3 أضعاف متوسط سعر السوق. وتظهر المقارنة بين أسعار الشراء بالجملة ومتوسط سعر السوق، أن كافة أسعار التداول للسلع التي إشترتها الأجهزة المركزية بالجملة هي أقل أو تساوي لمتوسط سعر السوق.

وفي هذا الصدد صرح ليو يان بينغ أحد المشرفين على هذه الدراسة ونائب مدير غرفة بحوث حكم القانون وأوضاع الدولة التابع لمركز العلوم القانونية بالأكاديمية الصينية للعلوم الإجتماعية بأن الحكومات المحلية يجب أن تعمل على إستعمال أقل ما يمكن من الأموال للقيام بأكثر ما يمكن من الأشياء لتحقيق أكبر قيمة للأموال العمومية، غير أن الواقع يعكس عدم شفافية في عمليات الشراء التي تقوم بها الحكومات وانتفاخ في مختلف الأسعار، وهذا لا يخالف فقط جوهر نظام الإمداد، بل يؤثر كذلك على مصالح جباية الضرائب. وأكد ليو يان بينغ على ضرورة رفع مستوى شفافية مراحل ونتائج المناقصات التي تقوم بها الحكومات المحلية، لتجنيب الصين التحول من أكبر سوق للمشتريات العامة إلى أكبر سوق للفساد العام.