تعليق: ضوابط تصدير المعادن الأرضية النادرة ليست "حصارًا" أو "مواجهة"، بل هي تعزيزٌ للحماية الفعالة والاستخدام الرشيد لهذه المعادن

أعربت بعض الدول مؤخرًا عن قلقها إزاء إجراءات الرقابة الصينية على صادرات المعادن الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة. وتجدر الإشارة بوضوح إلى أنه ينبغي على جميع الأطراف النظر بعقلانية وموضوعية إلى مشروعية وضرورة الرقابة الصينية على صادرات المعادن الأرضية النادرة، واحترام حقوق الصين ومصالحها المشروعة في إدارة مواردها، والعمل معًا على الحفاظ على النظام الاقتصادي والتجاري الدولي والسلم والأمن الدوليين.

إن الهدف الأساسي من تطبيق ضوابط تصدير المعادن الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة هو حماية الأمن القومي والوفاء بالالتزامات الدولية المتعلقة بمنع الانتشار. وتتميز العناصر المرتبطة بالعناصر الأرضية النادرة بخصائص الاستخدام المزدوج المدني والعسكري، وتُطبّق الصين ضوابط التصدير وفقًا للقانون، وبما يتماشى مع الممارسات الدولية، وتهدف هذه السياسة إلى حماية الأمن والمصالح الوطنية بشكل أفضل، والوفاء الجاد بالالتزامات الدولية مثل منع الانتشار، كما تعكس موقف الصين الثابت في الحفاظ بقوة على السلام العالمي والاستقرار الإقليمي.

تعد الموارد الطبيعية الأساس المادي لبقاء الإنسان وتطوره، كما أنها عامل مهم في تحقيق السلام والاستقرار في جميع الدول. وبصفتها موردًا استراتيجيًا غير متجدد، تُعرف المعادن الأرضية النادرة بـ"فيتامينات" الصناعة الحديثة. وإن خصائصها الفيزيائية والكيميائية الممتازة، كالمغناطيسية والضوء والكهرباء والتحفيز، تجعلها عنصرًا أساسيًا لا غنى عنه لتنظيم وتحسين أداء المواد المتقدمة كالضوء والحرارة والكهرباء والمغناطيسية، كما تُعدّ هذه المعادن دعامة أساسية للمواد الخام للصناعات الاستراتيجية، كالأسلحة والمعدات المتطورة، ومكونات الطيران والفضاء، وتوليد طاقة الرياح، ومركبات الطاقة الجديدة، والروبوتات، والتصنيع الذكي. وتتمتع جميع الدول بسيادة لا تقبل الجدل على الموارد الطبيعية داخل حدودها، ومن حقها وواجبها حماية مواردها الطبيعية واستغلالها وإدارتها بشكل معقول.

التزمت الصين باستمرار بمبادئ الانفتاح والتنسيق والمشاركة لتعزيز تطوير صناعة المعادن الأرضية النادرة، الأمر الذي لا يلبي احتياجات التنمية الاقتصادية والاجتماعية المحلية فحسب، بل يوسع أيضًا نطاق الشراكات العالمية بنشاط، مقدمًا مساهمات مهمة في إمدادات المعادن الأرضية النادرة العالمية، ومعززًا التنمية الاقتصادية العالمية. وفي السنوات الأخيرة، طبقت الصين عددًا من السياسات والتدابير المتعلقة بمعايير الوصول إلى صناعة المعادن الأرضية النادرة، وتكامل الصناعة، وحماية البيئة، وجوانب أخرى، مما عزز بشكل فعال التنمية المستدامة والصحية لهذه الصناعة وضمنها. وتهدف "لوائح إدارة المعادن الأرضية النادرة " التي طُبّقت في أكتوبر 2024 إلى تعزيز التفاعل الإيجابي بين التطوير عالي الجودة والسلامة العالية لصناعة المعادن الأرضية النادرة.

وتلتزم الصين التزامًا صارمًا بالتزاماتها ومسؤولياتها الدولية المتعلقة بمنع الانتشار في المجالات ذات الصلة، وتلتزم بالحفاظ على السلام والأمن الدوليين. ويتمثل الاعتبار الأساسي لتطبيق ضوابط تصدير المعادن الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة في ضمان استخدام الموارد ذات الصلة لأغراض مشروعة وسلمية، وعدم استهدافها لأي دولة أو منطقة محددة. وإن ضمان عدم استخدام العناصر المتعلقة بالمعادن الأرضية النادرة لأغراض عسكرية أو في مناطق حساسة، يُظهر التزام الصين الراسخ بالحفاظ على السلام والأمن العالميين، كدولة رئيسية مسؤولة، وهو ما يتماشى مع المصالح المشتركة لحوكمة الأمن العالمي.

كما تلتزم الصين بالانفتاح على مستوى عال، وتولي أهمية كبيرة للتعاون الاقتصادي والتجاري مع دول ومناطق العالم، وتدرك وتولي أهمية كبيرة لحقيقة أن الطلب على المعادن الأرضية النادرة المتوسطة والثقيلة في المجال المدني يتزايد باستمرار مع تطور صناعات مثل الروبوتات ومركبات الطاقة الجديدة. ومع مراعاة الاحتياجات والمخاوف المعقولة لجميع الأطراف في المجال المدني، تراجع الصين طلبات تصدير المواد المتعلقة بالمعادن الأرضية النادرة وفقًا للقوانين واللوائح، وهي على استعداد لتعزيز التواصل والحوار بشأن ضوابط التصدير مع الدول والمناطق ذات الصلة لتعزيز وتسهيل التجارة المتوافقة. وقد وافقت الصين على عدد من طلبات الترخيص وفقًا للقانون، وستواصل تعزيز إجراءات الموافقة على طلبات التصدير. كما أثبتت التجربة أنه طالما التزمت الشركات بالقانون ولم تُمارس أنشطة تُمس السيادة الوطنية للصين وأمنها ومصالحها التنموية، فإن ضوابط التصدير لن تؤثر على عملياتها التجارية الاعتيادية، ناهيك عن استقرار وأمن سلسلة الصناعة والتوريد الدولية.

إن تطبيق ضوابط تصدير العناصر المرتبطة بالمعادن الأرضية النادرة ليس "حصارًا" أو "مواجهة"، بل هو تعزيزٌ للحماية الفعالة والاستخدام الرشيد لموارد العناصر الأرضية النادرة. والصين على استعداد للعمل مع جميع الأطراف لبناء نظام سلسلة صناعية عالمية وسلسلة توريد آمن ومستقر وسلس وفعال ومنفتح وشامل ومتبادل المنفعة ومربح للجميع، على أساس احترام المصالح الجوهرية لكل طرف والقواعد الدولية، وضخ المزيد من الثقة والطاقة الإيجابية في السلام والازدهار العالميين.