الصين تفتتح أكبر سوق في العالم لتداول حصص انبعاثات الكربون

/صحيفة الشعب اليومية أونلاين/  2021:07:21.15:57

أطلقت الصين يوم 16 يوليو أكبر منصة وطنية رفيعة المستوى لتداول حصص انبعاثات الكربون. يُذكر أن صناعة توليد الطاقة ستكون الصناعة الأولى التي يتم إدراجها في سوق الكربون الوطني. حيث إنه في هذه المرحلة الأولى سيتم إجراء التداول الفوري للحصص فقط بين الشركات الرئيسية العاملة في مجال صناعة توليد الطاقة.

صرح تشاو ينغمين نائب وزير البيئة الصيني يوم 14 يوليو خلال إحاطة سياسية عقدها مجلس الدولة الصيني إلى أن هذه السنة تمثل الدورة الأولى التي يتم فيها امتثال الجميع إلى سوق الكربون الوطني في الصين، حيث سيشارك في هذا السوق في المرحلة الأولية حوالي ألفي شركة تنتج أكثر من أربع مليارات طن من الكربون سنويا مما يعني أنه بمجرد إطلاق سوق تداول انبعاثات الكربون ستصبح الصين أكبر سوق للكربون في العالم تغطي انبعاثات غازات الاحتباس الحراري.

ما الذي يعنيه مصطلح تداول حصص انبعاث الكربون؟ بكل بساطة هو يعني بيع وشراء حقوق انبعاث ثاني أكسيد الكربون كسلعة. قبل عقد أي صفقة ستحدد الحكومة حصة انبعاثات الكربون خلال فترة محددة، أي حق انبعاثات الكربون بالنسبة للشركات والمؤسسات الرئيسية. على سبيل المثال إذا زادت حصة الشركة "أ" من الاستثمار في البحث والتطوير والابتكار التكنولوجي وكانت انبعاثات الكربون الفعلية أقل من حصتها المخصصة لها فيمكنها بيع حقوق انبعاثات الكربون المتبقية في السوق؛ أما إذا تجاوزت حصة انبعاثات الكربون الخاصة بالشركة "ب"، فإنها تحتاج إلى شراء حقوق انبعاثات الكربون من الشركات الأخرى بأسعار السوق لتعويض انبعاثات الكربون الزائدة التي تُصدرها.

إن إنشاء الصين لسوق وطني لتجارة انبعاثات الكربون هو ابتكار مؤسسي رئيسي لاستخدام آليات السوق للتحكم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري وخفضها وتعزيز التنمية الخضراء منخفضة الكربون.

وقال تشاو ينغمين "إن دور وأهمية سوق الكربون الوطني في الوصول إلى ذروة انبعاثات الكربون في الصين وانتقالها إلى مرحلة الحياد الكربوني مهم للغاية". كما أضاف بأن الممارسات المحلية والأجنبية أظهرت أن سوق الكربون هو أداة سياسية لتحقيق أهداف محددة لخفض الانبعاثات بتكلفة أقل، وبالمقارنة مع أساليب الإدارة الإدارية التقليدية لا يمكن لهذا السوق توحيد مسؤولية التحكم في انبعاثات غازات الاحتباس الحراري للمؤسسات والشركات فحسب، ولكن أيضًا توفير الحوافز الاقتصادية المقابلة لخفض انبعاثات الكربون، وتقليل تكلفة خفض الانبعاثات للمجتمع كله، كما أنه يقود الابتكار التكنولوجي الأخضر والاستثمار الصناعي، ويوفر أدوات فعالة للتعامل مع العلاقة بين التنمية الاقتصادية وخفض انبعاثات الكربون.

من الجدير بالذكر أنه في تجارة سوق الكربون الوطني، تعتبر جودة بيانات انبعاثات الكربون المتعلقة بالمؤسسات والشركات ذات أهمية خاصة. كما قال تشاو ينغمين أنه من حيث عدالة تخصيص الحصص، فإن طريقة تخصيصها في هذا السوق الوطني هي طريقة موحدة ومفتوحة وشفافة. لهذا السبب فإن ضمان مصداقية ودقة بيانات انبعاثات الكربون هي الأولوية القصوى لبناء سوق الكربون.

نظرًا لأن سوق الكربون سيستخدم إشارات الأسعار لتوجيه التخصيص الأمثل لموارد الحد من انبعاثات الكربون، فإن قضايا مثل كيفية تشكيل سعر الكربون والمستوى الذي سيكون عليه جذبت الكثير من الاهتمام. قال تشاو ينغمين إنه من المنظور الدقيق والقصير المدى سيتم تحديد سعر الكربون بشكل أساسي من خلال العرض والطلب على الحصص. من منظور كلي وطويل الأجل سيتم تحديد سعر الكربون من خلال الوضع العام واتجاهات العملية الاقتصادية وتطوير الصناعة.

كما أضاف قائلا: "بكل صراحة سعر الكربون المرتفع جدًا أو المنخفض جدًا ليس جيدًا". إن السعر المنخفض جدًا للكربون سيقلل من حماس الشركات لتقليل الانبعاثات، وسيؤدي ارتفاع سعره إلى زيادة العبء على بعض الشركات عالية إنتاج الكربون أيضا. "في الوقت الحالي سوق الكربون الوطني لم يبدأ بعد لذلك من الصعب تحديد سعر الكربون. انطلاقا من تشغيل سبعة مشاريع تجريبية في الصين بلغ متوسط سعر الكربون المرجح في العامين الماضيين حوالي 40 يوانا".

يذكر أنه على أساس التشغيل الصحي لسوق الكربون في صناعة توليد الطاقة فإن تغطية سوق الكربون الوطني سوف تتوسع تدريجياً لتشمل المزيد من الصناعات عالية الانبعاثات مثل الصلب والمعادن غير الحديدية والبتروكيماويات والطيران. أما في الخطوة التالية ستواصل وزارة البيئة تحسين نظام الدعم، والترويج لإدخال اللوائح المؤقتة لإدارة تداول انبعاثات الكربون وزيادة تحسين اللوائح الفنية والمعايير وأنظمة الإدارة ذات الصلة.