مقالة : الحزب الشيوعي الصيني يصدر قرارا بشأن تعميق إصلاح مؤسسات الحزب والدولة (2)

- تحسين هيكل ووظائف مؤسسات الحكومة

أكد القرار على التصميم على التخلص من العوائق المؤسسية حتى يلعب السوق الدور الأهم في تخصيص الموارد وتلعب الحكومة دورها بشكل أفضل.

وبحسب الوثيقة، فإن وظائف مؤسسات الإدارة الكلية ينبغي توزيعها على نحو معقول. كما يتعين تعزيز وتحسين وظائف الحكومة الخاصة بمناهضة الاحتكار والمنافسة غير العادلة. كما ان هناك حاجة لوظائف أفضل بشأن إدارة التمويل من أجل إحباط المخاطر المالية المنهجية وحماية الأمن المالي.

كما دعت الوثيقة إلى جهود من أجل زيادة تنظيم الإدارة وتفويض السلطات. وينبغي تخفيض التخصيص المباشر لموارد السوق من جانب الحكومة والتدخل المباشر في عمليات السوق بشكل كبير.

كما شدد على خلق أنظمة أفضل للرقابة على السوق وانفاذ القانون.

يشمل إصلاح أنظمة إدارة الموراد الطبيعية والبيئة تطبيق أشد أنظمة ممكنة لحماية البيئة وإقامة وكالات تنظيمية من أجل ادارة أصول الموارد الطبيعية التي تمتلكها الدولة ومراقبة الأنظمة البيئية الطبيعية.

وحددت الوثيقة أيضا الإجراءات الخاصة بتحسين إدارة الخدمات العامة علاوة على تعزيز الكفاءة الإدارية والفاعلية الحكومية.

- تعزيز الاصلاحات المنسقة للمؤسسات في الحزب والحكومة والجيش ومنظمات الشعب.

مثل هذه الاصلاحات ضرورية لتعزيز القيادة المركزية والموحدة للحزب الشيوعي الصيني وكذا تحقيق مهام منسقة وفعالة لهذه المؤسسات.

فالإصلاحات تشمل ترتيبات أفضل لأجهزة الحزب والحكومة لتجنب اللامركزية أو تداخل المسئوليات وإصلاح مجالس نواب الشعب والأجهزة السياسية الاستشارية والأجهزة القضائية وتعزيز دور المنظمات الشعبية باعتبارها جسور لربط الحزب والحكومة مع الشعب ورفع دور المنظمات الاجتماعية وجعل المؤسسات العامة تخدم بشكل أفضل المصالح العامة وتعميق الاصلاح في مجالات تغطي الخدمات العسكرية والمدنية.

- تحسين بناء المؤسسات على المستويات المحلية

ويحث القرار على نظام عمل واضحة وسلس للمؤسسات المركزية والمحلية، حيث يتم تنفيذ الأوامر بدون فشل.

وبينما ستعزز السلطات المركزية الادارة الكلية، يتعين على السلطات المحلية تنفيذ الاوامر بشكل تام والقيام بمهامها على أكمل وجه.

وينبغي ان يضمن نظام المؤسسات المحلية التنفيذ الفعال للسياسات الصادرة عن اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني والقوانين واللوائح الوطنية، حسبما ورد في الوثيقة.

وفي الوقت نفسه، يتعهد بمنح المزيد من سلطات صنع القرار لأجهزة على مستوى المقاطعة وما دونها.

كما يتعين تأسيس نظام حوكمة فعال على مستوى القاعدة من أجل تعزيز أساس النظام والقدرة على حوكمة الدولة.

فالسلطات على مستوى القاعدة ينبغي الا تستنسخ هيكل المستوى الاعلى ولكن عليها ان تتكيف مع مسئوليتها الخاصة، حسبما ورد في القرار.

وينبغي تحسين التنسيق بين الوكالات التي تدار مركزيا وبين السلطات المحلية.

- تقنين أوضاع موظفي المؤسسات

دعا القرار إلى إدارة كافة المنظمات والمؤسسات طبقا للقانون، وتسريع عملية تقنين المؤسسات ووظائفها وصلاحياتها واجراءاتها الوظيفية وكذا مسئولياتها.

وقال القرار ان على الحزب ان يكون لديه تشريعه الخاص للموظفين. كما يتعين ان يكون هناك قانون لموظفي المؤسسات.

وفي محور تأكيد القرار على الاتباع الصارم للقواعد الخاصة بالموظفين، دعا أيضا إلى آليه تعديل ديناميكية ومتطلبات للكشف المناسب عن المعلومات.

فهؤلاء الذين لا يتبعون تلك القواعد والتشريعات ينبغي محاسبتهم.

- تعزيز قيادة الحزب على تعميق الإصلاح في مؤسسات الحزب والدولة

وقال القرار ان اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني ينبغي ان تنسق وتشرف على التنفيذ الشامل للإصلاح، كما حث القرار السلطات والإدارات المحلية على تنفيذ مهام الإصلاح بقوة.

كما يتعين على السلطات على جميع المستويات الا تعمل لحين الموافقة على خططها للإصلاح من جانب اللجنة المركزية للحزب الشيوعي الصيني.

وحثت الوثيقة الحزب باكمله والشعب الصيني بجميع المجموعات القومية إلى الالتفاف حول اللجنة المركزية للحزب وفي القلب منها الرفيق شي جين بينغ وتحقيق الوحدة في الفكر والعمل وضمان التنفيذ الكامل للمهام في الاصلاح المؤسسي.

هناك حاجة إلى الاستمرار في بذل الجهود لتحسين نظام مؤسسات الحزب والدولة بشكل جيد التصور وكامل البناء ويعتمد على الإجراءات وفعال في مهامه.

كما حثت على العمل الجاد لضمان نصر كبير في إكمال مهمة بناء مجتمع رغيد الحياة على نحو معتدل في جميع الجوانب وتسريع التحديث الاشتراكي وتحقيق الحلم الخاص بالاحياء العظيم للأمة الصينية.